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國際勞工組織:全球青年就業形勢不容樂觀

分類:
政策法規
作者:
來源:
2017/11/10
【摘要】:
國際勞工組織20日在日內瓦發布《2017年全球青年就業趨勢》報告,對目前全球青年人的就業形勢做出了全面分析。報告指出,盡管與2009年金融危機時的高失業率相比,全球青年人面臨的就業形勢有所改善
  國際勞工組織20日在日內瓦發布《2017年全球青年就業趨勢》報告,對目前全球青年人的就業形勢做出了全面分析。報告指出,盡管與2009年金融危機時的高失業率相比,全球青年人面臨的就業形勢有所改善,但是持續失業以及缺少高質量的工作機會仍然阻礙著青年人實現體面就業。
  這份題為《2017年全球青年就業趨勢》的報告共分六個部分,在對大量數據進行定量分析的基礎上,對全球青年人就業狀況進行了深入分析,并就如何改善青年人就業前景提出政策建議。
  國際勞工組織就業政策部主任阿齊塔·貝拉爾·阿瓦爾在日內瓦舉行的新聞發布會說,2017年全球青年人失業率占全球失業率的35%,2018年的情況也不樂觀。她說:“據國際勞工組織估計,2017年全球青年失業人數達到7090萬人,占到青年人的13.1%。這一數字表明,目前的情況比2009年金融危機時有所改善,但是,2018年的情況并不令人樂觀。”
  報告還總結了青年人就業領域一些值得關注的現象。一是青年就業體現出的性別差距。青年女性一直是勞動力市場的弱勢人群,在就業、接受教育和培訓方面明顯不如男性。另外一個現象就是工作貧窮,又稱在職貧窮,這些人有別于失業者,雖然能夠得到工資,但工資金額不足以維持一種合理的生活。貝拉爾·阿瓦爾對此頗為擔憂:“如果看一下青年人的就業質量,你將會發現,2017年在新興國家和發展中國家,大約有1.6億青年人也就是39%的青年勞動者處于貧窮當中。他們有一份工作,也在努力工作,但是仍生活在中度或極端貧窮當中。”
  報告還對青年人未來的就業趨勢做出分析。關于就業領域,報告指出,全球四分之三的青年勞動者都是在非正規經濟部門就業,這一比例明顯高于上一代人。就業領域包括金融、貿易、衛生等。另外,青年人較易受新技術影響,并且擅長利用新技術謀生。報告發現,有越來越多年輕求職者和創業者進入互聯網領域,如平臺經濟、零工經濟,他們在這里發現了一種新的、更為多樣化的就業方式,這種就業方式更為靈活,也能夠增加收入機會。報告同時指出,這種就業方式的風險也非常明顯,如低工資、工作和收入沒有保障、缺少工作福利等。
  報告還顯示,教育與就業有著直接關系。接受教育時間越長,找工作花的時間越短。另外,當代社會對技能的要求也出現了變化,呈現兩頭大、中間小的態勢,即對高技能或較少技能勞動力需求增大,對中等技能勞動力需求減少。
  貝拉爾·阿瓦爾指出,這份報告特別呼吁政策制訂者充分考慮新技術給工作方式帶來的巨大變化,讓年輕與時代同步,“我們發現,現有的投資還不足以應對當前的挑戰,因此有必要在各個方面繼續做出更多努力,包括宏觀經濟政策、行業政策、搞活勞動力市場、技能教育與培訓等,改善青年人在勞動力市場上的處境。”
  報告特別強調,這一系列努力的目標不僅僅是為了創造工作機會,提升青年人的就業率,更是要提高他們的工作品質,實現體面就業。
關鍵詞:
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